美国到亚太“抢”朋友

作者:林凌、罗曼  2012-11-17观察者网

本月7日,奥巴马“有惊无险”地保住了总统宝座,8日白宫就宣布,奥巴马将于1117日至20日访问泰国、缅甸、柬埔寨,并将出席在柬埔寨首都金边举行的第21届东盟峰会。

11日,希拉里开始了为奥巴马“打头阵”的亚太之旅。在访问澳大利亚和新加坡后,她将于17日在泰国与奥巴马会合,随其访问缅甸,然后一起出席在柬埔寨举行的东盟峰会。

14日,美国另一重量级的人物、国防部长帕内塔刚刚结束对澳大利亚的访问就马不停蹄前往泰国。目前,帕内塔已抵达柬埔寨与10个东南亚国家的防长举行会谈,此后还将参加在柬埔寨举行的东盟国防部长会议。

“再平衡战略”,抢中国的朋友

对于“三巨头”的这份行程单,媒体普遍表示,泰、缅、柬三国都是那种与美国和中国的关系都很复杂的国家,“是美国重返亚太战略下的3个麻烦孩子”。泰国因顾及与中国的关系一直不愿和美国过分走近,缅甸一直是中国的重要盟友,柬埔寨也是中国在东盟内部的坚定盟友,给奥巴马带来最多头疼。无疑,奥巴马此行的重要目的,就是为了削弱中国在东南亚的影响力。

“在连任刚成定局,联邦财政即将自我毁灭的关头,奥巴马竟不顾在国会的内斗跑去访问亚洲,能让他这么做的原因只有一个——中国。”在诸多猜测中,澳大利亚学者怀特的话尤为直接。奥巴马不顾财政悬崖这样的国内大事访问东南亚,是因为他要向亚洲国家证明,面对北京在南海和东海问题上的强势反击,美国不会退缩。美中对彼此在亚洲角色认定的根本性不同令这场对抗不可避免,他们都相信自己才是亚洲天然的领导者。

《今日美国报》15日说,奥巴马在东南亚将会见一位受尊重的国王(泰国国王普密蓬)、一个将军出身的总统(缅甸总统吴登盛)和一个对抗过红色高棉的政治强人(柬埔寨首相洪森),而他们都与中国关系密切,中国自然会担心美国此举是在亚洲和自己抢朋友。
事实上,缅甸、柬埔寨等国是中国近年来对外投资援助的主要受益国,而中泰则有着悠久的贸易往来历史。中国的援助让北京在东盟国家内拥有了一些坚固的盟友,虽然拥有10个成员国的东盟,对于美国的亚太战略、对于抗衡中国日益增长的经济和军事力量而言至关重要,但考虑到其自身国内因素,美国恐怕并没有多少能力来挖中国的墙角。

重返亚太,奥巴马的精打细算

美国高官的集体出访,固然出于重返亚太的急切心愿,但另一方面,刚获连任的奥巴马心中也另有算盘。
首先,虽然连任成功,但奥巴马仍然要面临“分裂的国会”的掣肘,一时很难在国内改革制度方面有所建树,因此想通过外交活动和成绩,赢得国会更多的理解和支持。

其次,出访也是复苏美国经济需要。目前,美国经济复苏势头乏力,“财政悬崖”问题亟待解决,奥巴马急欲从海外为美国经济找出路。而亚太地区经济总量及其对世界经济增长贡献率均已超过30%,率先实现经济复苏,已成为世界经济复苏的引擎。“内病外治”,奥巴马想通过这些外交活动,主导亚太经济秩序,为美国产品打入更多亚太国家创造有利条件和机会,从促进国内经济复苏。

澳大利亚、日本,还能控制谁?

15日,希拉里抵达澳大利亚,在阿德莱德发表演讲中称“我们支持澳大利亚与亚太地区的每一个国家,与包括中国在内的全世界所有国家发展强健的、多方面的关系。但是对于我们两国——美澳同盟来说,好处显而易见,但这不是一种计算,或成本效益分析。这里面有更深层的意义。这由我们的基因所决定。”
这一“基因论”正是由于日益密切的中澳关系引起了美国的紧张。另一个亚洲大国日本,由于近期“钓鱼岛主权问题”和中国引起纷争,密切希望寻求美国的支持。

据日本新闻网(NHK)报道,美国白宫称奥巴马总统下周在参加东亚峰会期间,将同国务院总理温家宝和日本首相野田佳彦会面。而野田和温家宝将不会举行会谈。

日本外交官员前天又宣布,由于日本和中国、韩国的关系紧张,这次峰会期间将不举行中日韩三方首脑会谈。韩国外交通商部发言人赵泰永表示,目前三国没有就东亚峰会期间举行三方首脑会谈达成协议,由此来看,今年没有举行三方会谈的计划。这表明中国并没有在东盟峰会上与日本磋商的意图。

中国也访柬埔寨、泰国,谁跟谁更“铁”?

应东盟轮值主席国柬埔寨王国首相洪森、泰王国总理英拉・西那瓦邀请,国务院总理温家宝将于11月18号到21号出席在柬埔寨金边举行的第15次中国-东盟(10+1)领导人会议,并随后对柬埔寨和泰国进行正式访问。

而新当选中共中央党总书记的习近平此次并没有出席东盟会议,奥巴马要想会面中国新一代领导人仍需时日。




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